抗震支吊架取得最終勝利了!不采用抗震支架的,將可能犯罪!
2019年10月8日司法部發(fā)布“關(guān)于《建設(shè)工程抗震管理條例(征求意見稿)》公開征求意見的通知,對建設(shè)工程的抗震工作的規(guī)范化進行意見稿征集,同時進行了說明。
重點內(nèi)容:沒有設(shè)置抗震支吊架的,可能違法,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。
建立抗震責任企業(yè)及從業(yè)人員信用檔案,違反行為記入信用檔案,并納入全國信用信息共享平臺。
規(guī)定監(jiān)督檢查應(yīng)當隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員
出臺背景之一:工程抗震產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等需要相關(guān)政策支持
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草,報國務(wù)院,司法部征求意見
建設(shè)工程需要進行抗震性能鑒定,對存在嚴重抗震安全隱患的建設(shè)工程進行安全監(jiān)測,并在加固前采取停止或者限制使用等措施。(PS:已建成的工程一個也不能少,改造將成為下一個經(jīng)濟增長點)
搶險救災(zāi)、臨時性建設(shè)不適用、軍事工程適用有關(guān)規(guī)定,農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、移民搬遷、災(zāi)后恢復重建等應(yīng)當執(zhí)行。
施工單位違反的,責令改正,處工程合同價款2%~4%罰款;工程不符合抗震設(shè)防強制性標準的,負責返工、加固,并賠償損失;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
建設(shè)單位明示或暗示施工單位降低工程抗震性能的,責令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款。
設(shè)計單位責令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔賠償責任
施工單位未取樣送檢或者使用不合格隔震減震裝置的,責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。
隔震減震裝置屬于主體結(jié)構(gòu)施工,由總承包單位自行完成。(PS:抗震支吊架也不知道算不算隔震減震?。?/p>
竣工驗收合格后,應(yīng)當通過信息化手段或者在工程顯著部位設(shè)置永久性標牌等方式,公示抗震加固時間、后續(xù)使用年限等信息。
超限高層建設(shè)單位應(yīng)當在初設(shè)階段將設(shè)計文件報送省級住建部門進行抗震設(shè)防審批。
縣級以上人民政府應(yīng)當將建設(shè)工程抗震工作所需經(jīng)費列入本級預算
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當制定建設(shè)工程抗震新技術(shù)推廣目錄
背景:
一是:部分建設(shè)工程執(zhí)行抗震設(shè)防強制性標準不嚴格,存在安全隱患。
二是:大量老舊建設(shè)工程、農(nóng)村住房缺乏抗震措施,應(yīng)對地震風險能力不足。
三是:建設(shè)工程抗震設(shè)防、鑒定加固等責任體系不完善。
四是:建設(shè)工程抗震產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等需要相關(guān)政策支持。
出臺歷程:
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草了《建設(shè)工程抗震管理條例(送審稿)》
報請國務(wù)院審議
司法部收到此件后,多次征求有關(guān)方面意見,進行實地調(diào)研,會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部反復研究、修改,形成了征求意見稿
適用范圍:
建設(shè)工程抗震的勘察、設(shè)計、施工、鑒定、加固、維護及其監(jiān)督管理。
搶險救災(zāi)及其他臨時性建設(shè)工程不適用。
軍事建設(shè)工程抗震管理,中央軍事委員會另有規(guī)定的,適用有關(guān)規(guī)定。
關(guān)于勘察、設(shè)計和施工。一是規(guī)定建設(shè)工程應(yīng)當避開抗震防災(zāi)專項規(guī)劃確定的危險地段。二是規(guī)定了建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、工程總承包單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、隔震減震裝置生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)等各方責任。三是規(guī)定學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急避難場所等公共建筑應(yīng)當按照高于一般房屋建筑的要求采取抗震措施。(關(guān)于勘察、設(shè)計和施工:
一是:規(guī)定建設(shè)工程應(yīng)當避開抗震防災(zāi)專項規(guī)劃確定的危險地段。
二是:規(guī)定了建設(shè)、勘察設(shè)計、工程總承包、施工、監(jiān)理、隔震減震裝置生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)等各方責任。
三是:規(guī)定學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急避難場所等公共建筑應(yīng)當按照高于一般房屋建筑的要求采取抗震措施。
鑒定與加固、維護:
一是:規(guī)定建設(shè)工程抗震性能鑒定制度。
二是:規(guī)定對存在嚴重抗震安全隱患的建設(shè)工程進行安全監(jiān)測,并在加固前采取停止或者限制使用等措施。
三是:抗震加固竣工驗收合格后,應(yīng)當公示抗震加固時間、后續(xù)使用年限等信息。
四是:規(guī)定對建設(shè)工程抗震構(gòu)件、隔震溝、隔震縫、隔震減震裝置及標識進行檢查、修繕和維護,及時排除安全隱患。
農(nóng)村建設(shè)工程抗震設(shè)防:
一是:規(guī)定加強對農(nóng)村建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理,提高農(nóng)村建設(shè)工程抗震性能。
二是:規(guī)定縣級以上地方人民政府應(yīng)當編制、發(fā)放實用抗震技術(shù)圖集,加強指導和服務(wù)。
三是:規(guī)定農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、移民搬遷、災(zāi)后恢復重建等,應(yīng)當達到抗震設(shè)防強制性標準。
關(guān)于保障與扶持:
一是:規(guī)定直轄市、市、縣人民政府應(yīng)當制定并實施未采取抗震設(shè)防措施或者未達到抗震設(shè)防強制性標準的老舊房屋改造計劃,并給予政策支持。
二是:規(guī)定國家支持建設(shè)工程抗震相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新技術(shù)應(yīng)用,引導社會力量參與,加強技術(shù)人員培訓。
關(guān)于監(jiān)督管理:
一是:規(guī)定監(jiān)督檢查應(yīng)當隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員。
二是:規(guī)定應(yīng)當建立建設(shè)工程抗震責任企業(yè)及從業(yè)人員信用檔案,將違反本條例的行為記入信用檔案,并納入全國信用信息共享平臺。
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